昨日,北上广三地网约车地方细则最终版终于出台。从最终规定来看,除了车况、缓冲期等细节调整以外,北京、上海最重要的“本地车、本地人”的准入门槛则没有松动,此前仅限车籍不限户籍的广州市,还新增了要求司机需要“本地户籍或本地居住证”,而在180天的缓冲期中,车龄从2年放宽到3年。对于靴子最终落地,各家专车平台也作出相关回应。B 2C专车神州专车相关人士表示,各地网约车管理细则的定稿陆续发布,对神州专车并无影响,“北京、上海要求本地户籍的人才能做网约车司机,会增加一些我们司机工资成本,但并不构成实质影响”。而C 2C专车滴滴出行则表示,在新政缓冲期,恳请司机、用户和合作伙伴一如既往地提出宝贵意见,“共同实现平稳过渡”,这在某种程度亦说明C 2C专车的彻底转型退出只是时间问题。
比起意见稿,北京的新政定稿新增了5个月的过渡期,广州则是在半年内把车龄放宽到3年。上海虽然没有缓冲期设置,但去掉了对排量的要求。
广州司机新增户籍要求
在地方细则上,北京、上海因为要求本地户籍而被视为最严地方新政,对此,上海发布的官方微信曾解释称网约车具有明显的地域特征,“城市常住人口的大幅增长,对城市资源承载能力和城市综合管理都带来了很大的影响,按照中央和本市加强人口规模控制和管理的要求,本市明确:网约车驾驶员应具有本市户籍。”
在征求意见稿中,广州对车辆要求最高,但反过来并没有对司机户籍有准入门槛,但这次定稿同样加入了“具有本地户籍或本地居住证”。合邦律师事务所肖锦阳曾告诉南都记者,车籍限制实则上变相限制了户籍。“广州的车牌需要竞拍,竞拍的前提条件是广州户籍,或者广州居住两年并缴纳医保。这一招实际上还是在设置一个行政许可。”